省委组织部研究室主任都红岩接受记者采访时说,抓住主线,创新党建,首先要按照全会要求,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政能力,推进领导班子和干部队伍建设。
对此,省委的决策部署是明确的。全会提出,加强领导班子和干部队伍建设,要学会以科学的思想、科学的制度、科学的方式来配置和运用权力,积极推进党内民主建设,健全民主集中制,抓好组织制度创新,深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度,建立科学规范的干部考核制度体系,加强领导班子思想政治建设,大力推进决策科学化、民主化,把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的集体,把干部队伍建设成为能够推动科学发展的先锋模范。
我省近年来的成功实践,印证了省委决策的正确性——
严格实行民主集中制,完善党的地方各级全委会,发挥全委会对重大问题的决策作用,在科学配置和运用权力方面迈出新步伐;
省委实行了全委会民主推荐、全委会和常委会票决制;郑州市推行了“三票制”,开封市实行了“五综合制”,驻马店市试行“双推双考制”,有效遏制了选人用人中的不正之风;
推广“三票评议”,“村情民意恳谈会”,县(市)、乡(镇)、村三级党务公开制度;在济源、荥阳、夏邑、遂平、新乡市红旗区五地开展党代表大会常任制试点,在尊重党员主体地位、推进党内民主方面积累了经验。
创新无止境。下一步,我省将会迈出更大步伐:开展科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为、规范干部任用提名制度、干部选拔任用全过程监督、在党委全委会上对本级党委一年内新提拔的党政主要领导干部进行民主测评、县(市)委书记离任前后对其任期内选人用人情况进行检查和组织组织人事部门干部选拔任用内部监督六个方面的整治用人不正之风的试点;继续选派优秀年轻干部到基层、国家部委、省直机关,到沿海地区、重点高校挂职锻炼;开展乡(镇)党委领导班子和机关、企业、街道社区、学校等基层党组织领导班子公推直选试点;指导市、县两级健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度,推进决策的民主化和科学化。
党的基层组织是党执政的组织基础,解放思想,创新党的建设,还要紧紧围绕提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,加强基层党的建设。
省委常委、组织部长叶冬松认为:“随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化,基层党组织在组织设置、活动方式和运行机制上也出现了与经济社会发展变化不相适应的问题,创新基层党建的要求越来越迫切。”
近年来,我省在这方面做出了有益探索。
发轫于中原的创建“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众好”的“五个好”村党组织、乡(镇)党委和农村基层党组织建设先进县(市)的“三级联创”经验,在全国推广,为创新农村基层党建作出了贡献。
围绕深化“三级联创”,相继探索出了“双强”工程、“红旗竞赛”活动、“大学生干部计划”等多种加强农村基层党建的有效模式,催生出了刘庄村、唐庄镇、西辛庄村、西滑封村、回龙村等一大批基层创建先进单位,培养出了史来贺、吴金印、李连成、王在富、张荣锁等一批基层党组织“好带头人”,大大增强了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。
我省常年在外务工人员达2000万人,外出务工党员教育管理成为新的课题。近年来,我省着力实施在党员流出地与流入地搭建“金桥”的“金桥工程”,努力使流动党员离乡不离党、流动不流失、转岗不转向。
与此同时,各地还以抓组建、共建、服务、队伍、活动为载体构建城市社区党建工作新格局,以有组织、阵地、活动、作用、形象,保证企业正常生产经营,保护职工合法权益的“五有两保”为目标,加强非公有制企业党建,使基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥了重要作用。
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