四、公众参与意识空前提升
对于重大灾难的救援来说,公众能否进行有效的参与,事关救援活动能否最终获得成功。这些年来,在建设和谐社会的背景之下,在社会公平正义理念日益深入人心的背景之下,中国公众的公益意识大幅度提升。在这次抗击汶川特大地震的活动中,作为公共意识空前提升的一次具体表现,我们看到的是全国人民对于灾区人民所进行的一种无私帮助,是一幅足以令全世界为之动容的感人画面。从捐助的类型看,主要是捐款捐物和献血两种类型。公众的捐款总额创共和国历史之最,而且捐款数额每天都在不断地刷新;香港同胞的捐款创下香港的纪录;澳门、台湾同胞也慷慨解囊。公众献血活动更是前所未有,“北京血库爆满”、“河北血库爆满”、“西安血库爆满”……类似报道不断出现。从代际角度看,不仅中年人、老年人表现出高度的公益情结,就是“80后”的年青一代也有出色的表现。从具体的公众参与方式看,有两种新出现的情形值得重视:一是网民群体的作用开始显现。就总体而言,网民群体起了很重要的积极作用。他们不但对鼓舞抗震救灾的士气有着十分重要的作用,而且积极建言献策,比如有网民直接提供了灾区一个十分重要的机降地点,通过网络而被解放军采纳,从而为紧急救援争取到了宝贵时间。二是志愿者队伍的作用开始显示出来。大量志愿者奔赴抗灾第一线,直接参与救援活动,起着不可替代的作用。在这次抗震救灾活动中,公共意识淡漠的少数富人理所应当地遭到公众的广泛鄙视,陷入空前的公共信任危机。
五、信息空前透明
大的自然灾害之后,往往容易出现信息匮乏现象。一旦公众尤其灾区公众对最为关心的自然灾害实际情况以及灾情进一步演化趋势的信息缺乏正常可信的了解渠道,人们就很容易根据自己的猜测和想象,对相关的事情做出自己的解释,从而引发种种流言和谣言,甚至会进一步引发程度不同的社会恐慌以及社会骚乱现象。对于这次全国人民空前关注的抗震救灾活动,基于义务、责任和自信心,国家采取了空前的信息透明的做法。大量媒体记者包括境外媒体记者被允许进入灾区进行采访和报道。国家新闻办公室定期举行新闻发布会,约请各个相关部门的人员介绍灾情和抗震救灾状况。尤其需要提及的是,国家的主要大众媒体如中央人民广播电台、中央电视台等,在一个时期内进行24小时不间断的、几乎是全方位的直播,创国内新闻界新纪录。国家对于公众捐款的数额以及用途去向及时公布,并让审计部门进行审计和监督。信息的高度透明,对于抗震救灾活动起了十分重要的积极作用:不仅提高了抗震救灾活动的效率,阻止了可能的谣传,增强了公众对于抗震救灾活动的信心和参与意识,普及了各种救灾知识,而且提升了政府的公信力。
六、对外开放程度空前提高
自然灾害是人类共同面对的灾难,抗击自然灾害是超越国界和社会制度的事情。各个国家在抗击自然灾害方面应当是相互开放和相互合作的。正如别的国家遇到自然灾害,中国应当伸出援助之手一样
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