近年来,市房管局积极落实廉租住房制度,努力发展完善我市住房保障体系,扎实推进廉租住房建设项目。五年来,相继投入资金1051万元落实廉租住房保障制度,其中:房管系统自筹资金建设廉租住房174套,占全省总数750套的23%,资产价值1200多万元,建设总投资近800万元;市政府拔付廉租住房租金补贴251万元,全额发放到1128户廉租对象手中。我市廉租住房解决户数和实物配租数量在全省居前,多次受到省建设厅的表扬,并作为“漯河经验”在全省建设系统工作会上交流推广,建设成果在中国建设报、河南日报、省电视台等新闻媒体上相继报道, 2007年廉租住房制度落实工作被市委、市政府确定为承诺16件实事之一。
一、加强组织领导,建立健全制度
为建立和完善我市城镇廉租住房供给体制,逐步解决最低收入家庭住房问题,市房管局提请市政府出台了《漯河市城镇廉租住房管理试行办法》,在全省率先建立起“以租金补贴为主,实物配租为辅”的廉租住房保障制度,并按照市委、市政府的统一部署,成立了廉租住房制度领导小组办公室,配备了专门人员,明确了管理职责。为切实加强对廉租住房制度建设工作的领导,出台《关于加强县区城镇廉租住房建设有关问题的通知》,督促各县区成立廉租住房管理工作领导小组及其办公室,建立相关配套政策,出台配套文件,结合实际制定廉租住房保障中长期规划,把廉租住房制度建设纳入目标管理,实行绩效考核,切实加强城镇廉租住房工作的规范化管理。市房管局会同市直有关部门加强对各县区廉租住房工作的指导,市房管局纪委及时将廉租住房建设项目列入重点监察工作内容,跟踪问效,督促检查全市廉租住房建设、管理工作。截至目前,全市符合廉租住房申请条件的共有3786户,已享受到廉租住房政策保障的共计1282户,其中:落实实物配租154户,落实租金配租1128户,完成了市委、政府承诺目标的106.8%。
二、强化监督检查,促进制度落实
为促进我市廉租住房制度落到实处,市房管局纪委紧密配合市纪委、市房管局党委,不断创新成果,坚持巩固经验,着力加强对房管系统相关部门的监督指导,为圆满完成市委、市政府这一承诺办好的实事提供纪律保障。
(一)统筹定补标准,督导及时到位。为建立健全我市廉租对象数据库,市房管局抽调人员集中开展了全市最低收入家庭住房状况调查,查明我市20658户最低收入家庭中,符合廉租住房申请条件的有3786户,占总低保户数的18.3%,其中市区有1813户,两县有1973户。在这一调查基础上,统筹确定了廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准、廉租住房保障面积标准和每平方米租赁补贴标准,每年向社会公布一次。市房管局纪委定期组织对廉租住房对象抽查访问,广泛征求社会各界的意见和建议,确保我市廉租住房制度落实公平、公正、准确到位。
(二)健全廉保档案,严查申报资格。在市房管局纪委的监督指导下,住房制度改革科严格按照工作程序,认真落实廉租对象申报人资格公示制,结合申报人登记情况,建立健全廉租对象档案,核准其家庭收入情况,集中在漯河日报、市房地产信息网站上进行公示。同时,坚持定期走访廉租对象,核实其家庭经济增长情况,对收入稳定达标的家庭,及时取消其配租资格,确保廉租对象退出机制的落实。
(三)实施项目监察,强化制度建设。市房管局纪委建立健全了廉租住房建设项目监察制度,严格工程质量监理,严格建筑企业资质审查和评标办法,对工程施工实行了全程监督,定期检查建设进度,听取项目建设单位的汇报,确保工程顺利施工,同时监督房产资金管理部门对所有项目的工程款实行集中管理,统一支付,有效杜绝工程建设中索贿、受贿行为的发生,确保了廉租住房工程质量。同时,市房管局纪委实行廉租住房制度落实情况报告制度,每半年集中组织召开一次廉租住房制度落实情况工作会,详细听取住房制度改革科及相关单位报告廉租住房对象申请、登记、公示、确认及退出情况、配租资金分配情况,以及全市廉租住房建设情况、存在的问题和解决方案,有效地促进了廉租住房制度的正确落实。
三、坚持以人为本,发挥保障作用
近年来,市房管局坚持以人为本,积极探索融资新路,多方筹措资金,着力建设廉租住房,充分发挥保障作用,实现政府承诺,造福困难居民。
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