二、准确定位工作目标，全面推进求突破
开展大讨论活动，要坚持总体目标不动摇，努力实现四个方面的新突破。总体目标是：认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，掀起新一轮解放思想的热潮，切实提高全市人民坚持科学发展观的自觉性和坚定性，切实提高各级领导干部科学发展的能力和本领，切实提高各级党组织引领科学发展的凝聚力和战斗力，为完成市三次党代会确定的目标任务，夺取全面建设小康社会新胜利、开创魅力XXX建设新局面，打下更牢固的思想基础，提供更坚强的组织保证。
（一）要在加强理论武装上求突破。通过开展大讨论活动，把十七大关于继续解放思想的要求，在党员干部、人民群众的头脑里真正确立起来。通过深入的学习讨论，审视对科学发展观认识是否全面准确，理解是否系统深刻，行动是否主动自觉。深刻剖析违背科学发展观的思想观念有哪些、深层次原因是什么。坚决破除对科学发展观的片面理解，纠正违背科学发展的错误认识。大力倡导勤奋好学、学以致用的良好风气，广泛深入开展学习型机关、学习型单位、学习型系统和学习型城市建设，树立全新的学习理念。紧紧围绕XXX经济社会发展的重大课题，切实加强理论研究，不断丰富魅力XXX建设的内涵。
（二）要在转变思想观念上求突破。思想观念是个总开关。通过开展大讨论活动，着力把不适应、不符合解放思想和科学发展观的各种思想认识克服掉，重点是做到“五个克服、五个确立”：在克服物本发展思想中确立人本发展观念，走出“见物不见人”的误区，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；在克服孤立发展思想中确立协调发展观念，改变一谈发展就是经济发展，一谈经济发展就是速度加快、总量增长的片面认识，确立经济政治文化社会四位一体、四元互促、全面协调发展的观念；在克服“先污染后治理”思想中树立绿色发展观念，改变发展不计资源环境代价的错误思想，努力在经济发展与资源环境相协调中实现可持续发展；在克服狭隘的开放发展思想中确立开明的开放发展观念，改变小打小闹、小进即满的保守观念，推动我市经济发展方式的转变；在克服常规发展思想中确立创新发展观念，走出发展就是拼资源、拼能耗的传统发展误区，推动经济发展由资源驱动型向创新驱动型转变。
（三）要在维护和谐稳定上求突破。通过开展大讨论活动，真正把本地本部门本单位和干部队伍中存在的突出问题解决好，把影响改革发展稳定的主要问题解决好，把人民群众关心的热点问题解决好。通过学习讨论，开阔视野，创新思维，进一步培育和谐精神，树立和谐理念，营造和谐的社会氛围；进一步密切党同人民群众的联系，努力把涉及群众利益的政策宣传贯彻到位，把党和政府关心群众的重大举措落实到位，把群众关注的热点焦点问题解决解释到位；进一步加强以改善民生为重点的社会建设，狠抓全年“十大实事”的落实，重点解决一批涉及教育、卫生、生活环境、交通出行、休闲娱乐设施等与群众关系最直接、最现实的利益问题，让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；进一步完善社会纠纷调处和社会利益协调机制，积极主动地预防和化解社会矛盾；进一步建立社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，搞好法制宣传教育，增强全市人民的法律意识，努力实现全面、动态、可持续的和谐稳定。
（四）要在科学决策部署上求突破。通过开展大讨论活动，要对各项工作的决策部署，该调整的调整，该创新的创新，该放权的放权，该执行的执行，使各项决策更为科学周密、部署工作更为有力有效。如大力推进“阳光政府”建设，加快行政审批中心建设，推广电子政务建设，统一清理和依法确定行政审批、行政执法、公共服务、公共资源交易等事项，破解经济发展方式粗放、环境资源代价过大、自主创新能力不足等发展难题。着力在调整产业结构、推动优化升级上探索新路子；在建立现代产业体系、实
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