三是要程序正当。实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。
四是要有法必依、执法必严、违法必纠。当前有一种认识误区，就是怕执法严了会影响洛阳的发展环境。也有的部门是执法精神状态不佳，对属于本部门的执法范围、明显违法的事情，该执法部门不去执法，怕得罪人，认为多一事不如少一事，从而贻误了工作，影响了社会公众的利益。该作为而不作为就是一种失职行为，这也是我们这次检要重视和纠正的。
五是要高效便民和诚实守信。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
总之，通过这次执法检查，要达到以下目的：一是支持有关部门依法行政、严格执法；二是对执法失当的，通过总结教训，正确执法；三是对个别以执法为名，违法乱政、造成严重影响的，要坚决纠正处理。基本方法是走下去、请上来。这次我们主要是下去监督检查，明年市人大常委会还将安排一些执法任务重或执法情况好的单位向常委会会议专题报告。
同志们，刚刚闭幕的党的十七大和十七届一中全会，为我们今后较长时期的工作和发展提出了目标和要求，我们要深入学习贯彻会议精神，推行依法行政，为洛阳全面走在中原崛起前列营造良好的法治环境！
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