二、扎实做好监督检查工作
这次监督检查工作，要经过动员准备、调研、检查、整改等四个阶段。这四个阶段环环相扣，要求在座的各个部门和单位密切配合、团结协作，保证工作的顺利进行，取得好的效果，达到预期目的。
一是动员准备阶段，从11月份开始到现在。内司工委负责对监督检查的各项工作进行筹备，制定了具体方案。今天召开的动员会议，是这个阶段的一项重要工作，是一次总动员和总部署。
二是调研阶段，从11月15日到30日。在这个阶段，主要的工作是市人大常委会检查组深入到相关部门和单位开展调研。市中级人民法院、市人民检察院、市法制局、市监察局、市依法治市办公室、市公安局等。这些部门既是执法部门，也是法律监督、管理单位。要对本单位从2006年以来所办理的行政诉讼、行政复议案件进行总结、梳理：对案件所涉及的执法部门、执法中存在的问题进行一下量化统计，列出所占的百分比；对案件所涉及的执法的合法和合理性给予评价；帮助行政执法部门找出执法中存在相对集中的问题，分析其成因并提出建议；向市人大常委会检查组汇报总结情况。土地、城建、环保等行政执法任务较多的相关部门，要对本单位2006年以来执法情况进行总结自查，总结成绩、自查不足、分析原因并提出意见和建议。市人大常委会检查能要从中选择一些重点、难点和社会影响面广的案件进行监督检查。
三是检查阶段，从12月1日至12月31日。这个时间同方案上不太一致。主要是考试到这项工作涉及面广、情况复杂，可能会在时间跨度上有变化。在这个阶段，检查组根据调研情况，对该作为而不作为或由于执法失当引发行政案件多、存在问题较集中的单位和部门进行检查，深入了解其执法情况，指出其在行政执法过程中存在的问题并提出意见和建议，以利于这些单位和部门在以后的工作中有汲取教训、堵塞漏洞。
四是督促整改阶段，从明年的1月到2月。在这个阶段里，主要是检查组将检查中发现的问题和重点案件反馈给相关行政执法部门，限期进行整改。要求整改的部门和单位要从维护政府形象、保护行政相对人合法权益出发，依法认真整改，并在明年2月底前向市人大常委会检查组报告整改结果。期间有什么问题和情况要及时同市人大常委会内司工委沟通、协调。
三、进一步促进行政机关公正执法
公正执法，建设一个公开、公平、公正、便民、高效、诚信的政府，是依法治国的关键所在，是深入贯彻落实科学的发展观、促进社会和谐的重中之重。通过这次监督检查，目的是要规范政府行为，促进依法行政，加快法治化政府的建设进程。希望我市的行政机关，在今后的执法工作中，切实做到以下几点：
一是要合法行政。实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，有法律的明确授权。凡是法律没有授予行政机关的权力，行政机关都不能行使；凡是法律没有禁止公民的权利，公民都可以行使。行政机关绝对不能借口执法需要或立法不完善，而行使法定授权之外的权力；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
二是要合理行政。实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。即公民、法人与行政执法机关在执法过程中法律地位应当平等，应当建立听证、协商、沟通等保证公民平等参与行政执法的各项制度要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权要排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当
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