法，形成有力监督制约机制。四是结合全过程各个阶段的工作检查，加强廉政建设及效能监察的力度，随时发现问题，及时纠正问题，消除腐败隐患。

　　工程建设涉及方方面面，各工作部门和工作人员或多或少，直接或间接都有一定的支配钱或物的权力。虽然建立了较为全面和规范的工作程序和较为严密的工作制度，但最严密的制度也可能会有其覆盖的盲区，百密也要防疏漏，因此，要使廉政工作能够全方位覆盖工程建设的各个层面，加强教育，提高全体干部职工的思想认识，增强接受监督的自觉性十分必要，运用形式多样的教育活动加强廉政建设教育就显得尤其重要。其一，抓全面教育。召开了廉政建设会议，进行思想动员，分析形势，讲清意义，布置不同阶段的廉政工作和效能监察工作的要求，做到廉政建设逢会必讲，动之以情、晓之以理，防微杜渐。其二，抓典型教育，经常组织干部职工学习工程建设中廉政方面的正面典型，剖析反面教材，收看警示教育录象，做到警钟长鸣，时刻自省。其三，抓专门培训，开展了以廉政教育基本常识以及本工程廉政制度、规范为内容的专题教育，使每一个干部职工既了解和掌握各种政策界限，又能明了工程的相关规定及其注意事项，使之行为有准绳，办事知规矩。其四，立足规范，大处着眼、小处着手，于细微处抓廉政工作。为避免干部职工到施工单位吃饭，专门为各项目办建立了食堂，为职工提供工作餐，质优量足，使职工感到既方便又实惠，避免了不良行为的发生。其五，为职能科室和部门征订廉政建设方面的书报杂志，使干部职工能从阅读中受到教育和启发。

　　三、发挥工程廉政效能监察积极作用，是促进工程建设管理的有效方法。

　　高速公路建设管理融合了人、财、物，以及质量、进度、技术等方面，而加强工程廉政建设又是管理的重要内容，因此开展工程建设项目效能监察是加强廉政建设的有效载体，而廉政效能监察主要是做到“三防、四控”。三防——防止贪污受贿、挪用公款等违法违纪行为发生；防止因官僚主义、失职渎职行为造成工程质量事故的发生；防止违反建设工程有关法律、法规及规章行为的发生。四控——控制好投资规模，合理使用资金；控制好项目变更，避免浪费；控制好工程进度，按时完成工作目标；控制好质量，确保实现高分优良工程。通过效能监察将廉政建设的各项措施贯穿于管理之中达到勤政与廉政的目的。在工程建设中始终不渝地贯彻“三防四控”，使效能监察的触角延伸到各个管理环节。

　　其一，严格把好招投标环节。工程实行公开招标制，从资格预审开始到招标、投标、开标、决标直至最终的核准，全过程严格执行国家有关招投标方面的法律、法规，并符合省交通主管部门的有关规定，充分体现了“公平、公开、公正”的原则，择优地选择了工程监理、施工单位。
　　其二，严格把好质量管理环节。（1）用制度管理。健全工程质量管理制度，建立并落实工程质量领导责任制，项目法人制，参建单位工程质量领导人负责制，工程质量终身负责制等制度。（2）依靠监理抓质量。确立工程监理在工程质量管理中的地位，发挥其监督工程质量、进度和造价的积极作用。（3）督促施工单位抓质量。采用巡查，随机抽查与大检查等形式，严把工程质量关，及时发现施工中的问题，督促使工单位限期整改。对不合规范要求及监理程序的事件进行严肃处理，避免用工程质量等级、技术标准、施工工艺、操作规程、检测试验等手段谋取私利行为的发生。（4）加大科技投入确保质量。在治理质量通病方面采取了一系列措施，应用了多项新材料和新工艺，形成了较为完备的质量控制体系。第一采用新材料新工艺治理质量通病。第二科学检测，提高隐蔽工程质量。第三采用首项工程认可制控制各分项工程质量。

　　在每一个分项工程正式开工前，要做工艺先导试验，预先发现问题，总结正反经验，提出改进措施，完善作业方法，制定出分项工程作业指导书，进行详细技术交底后，再进行分项工程正式施工。第三把好资金管理环节。严格执行国家和省市有关交通工程建设的财务、审计等制度，切实加强对建设资金的管理，确保其安全和有效使用，制订了《重大事项议事规定》、《财务管理办法》、《建设资金管理办法》，办法明确了建设资金的概念，确定了分级管理、专款专用、全过程监督控制、会计核算、效益及工程验收等方面的基本原则和资金支付的程序。在具体